黄河，文明从这里发祥，人们在这里繁衍，城市由这里崛起。然而，不知从何时起，黄河却成为城市发展的羁绊，“南山北河”的地理环境，把我市以黄河为界一分为二，两岸人民生活差距拉大，济阳县、商河县经济发展受到严重制约，很难真正融入省会城市。于是，把黄河建成“城中河”，成为两岸济南人的共同心愿，也是城市发展的必要之举。
    “北跨”莫变“北待”
　　由于多年来黄河两岸发展缺少合理规划，很多历史遗留问题成为开发建设的最大阻力。
　　2003年，山东省委常委扩大会议通过的省会济南总体框架规划，确定我市城市空间发展战略为“东拓、西进、南控、北跨、中疏”十字方针，新蓝图描绘了一个充分体现悠久历史文化、独特自然景观和富有现代化气息的新泉城。然而，至今该方针确定已十余年，“北跨”成了济南市民望眼欲穿的“北待”难题。
　　根据产业转移、行政转移和城市转移三大进程，配套设施推进缓慢、商业综合体建设、旅游风景区建设等问题迫在眉睫。济南黄河大桥1982年建成通车，设计载荷仅30吨，至今已通行33年，大量货运车辆因载重超限、存在安全隐患以及收费过高等问题，通行受到严重限制，直接影响到黄河以北物流业以及综合产业经济的发展。同时，由于黄河大桥通行受限，直接造成大桥南北104国道和大桥路、二环东路等交通干线严重压车现象，上下班高峰期以及节假日期间车辆拥堵尤其严重，严重影响了周边居民的日常生活以及济南“北大门”形象和城市“北跨”进程。
　　此外，据黄河河务部门反映，有些居民将滩区内的一些湖泊、永久性河流改成了水产养殖场，输水河变成库塘，不仅造成了天然湿地的大面积消失，破坏了天然的湿地生态系统，更对我市引黄工程造成很多不利影响。
　　“城市过河”问题基本类似，但全国各地也不乏跨河发展的城市，如武汉三镇、杭州新城、兰州新城都是成功范例，具体项目还包括包头黄河国家湿地公园、郑州黄河国家湿地公园、东营黄河三角洲湿地。以前为鉴，制定合理的开发规划将使以上阻力变为动力，让“城中河”开发快马加鞭。

    建全市最大海绵体
　　近年来，经过各级政府部门多次考察，“依托黄河打造北部生态湿地”的计划最为可行。
　　目前，开发黄河已兼备“天时、地理、人和”优势。党的十八大明确提出加大自然生态系统和环境保护力度，扩大湿地面积，这为建设和保护黄河湿地指明了方向。
　　水利部黄河水利委员会有关人士认为，只要不影响河道行洪和堤防安全，支持各地利用黄河滩区建设生态湿地。因此，从政策层面看，建设黄河湿地没有政策上的阻碍，完全可放手大干。此外，黄河济南段湿地面积约8000公顷，这些自然形成或人工建成的湿地是我市宝贵的资源财富,黄河大桥重建后，将具备更大交通承载能力，通过“聚人气、引财气”打造北部景观带和总部型商业区形成的基础条件。我市被确定为水利部第一个全国水生态文明城市建设试点后，建设黄河湿地的内部环境和外部环境更加有利，广大群众、社会各界对生态建设也表现出十分高涨的热情。
    充分发掘现有资源
　　在今年济南市两会上，很多人大代表与政协委员也纷纷为“北跨”和“城中河”建设建言献策。以打造“城中河”和“景观河”为目标，建议多渠道打造黄河沿线经济产业带和黄河景观群，推动济南城市经济发展。
　　在黄河岸边生活了60年的市人大代表、盖世集团董事长盖守群认为，黄河大桥面临大限，进行重修和管理非常必要，使之向北与104国道拓宽改造工程对接，向南与二环东路高架对接，设立货车通行专用车道与小型车专用车道等多车道。“大桥重建，不仅带动人流、物流、商流的扩大，更建设一座两岸人民的‘连心桥’。”盖守群说，“城中河”的开发让市民有了休闲娱乐的好去处，大桥的重建也突破了南北融合的瓶颈。
　　此外，他还建议，开发建设首先要解决黄河济南段淤背区开发利用问题，如将淤背区用来开发建设黄河母亲河公园，一方面拥有黄河优越的自然环境资源；另一方面省去征地环节，既节省土地资源，又为政府节约大量建设资金，实现经济效益和社会效益的又丰收。
　　以沿黄村庄历城区华山街道盖家沟村为例，为造福于民、服务社会，该村投资建设了一个小型公益性的黄河母亲河公园，受到广大市民和外地游客广泛赞誉和欢迎，在社会上产生了良好影响。市政府可充分利用该资源，与盖家沟村联合建设母亲河公园，打造黄河历史文化博物馆，构建黄河文化走廊，把黄河济南段建成充分展示黄河文化、母亲文化、齐鲁文化，集吃、喝、玩、游、购、娱等功能于一体的我市北部最大的综合性高档休闲娱乐综合体，缔造一颗璀璨的黄河明珠。
　　（济南日报记者 张硕）