10月15日，国家发改委网站发布《全国物流园区发展规划》(以下简称《规划》)。《规划》将物流园区布局城市分为三级，确定一级物流园区布局城市29个，二级物流园区布局城市70个，三级物流园区布局城市具体由各省(区、市)，根据本省物流业发展规划具体确定，原则上应为地级城市。根据《规划》，济南为一级物流园区布局城市之一。

　　去年全国在建拟建园区406个

　　“十一五”时期，我国物流规模不断扩大，社会物流总额和物流业增加值年均分别增长21%和16.7%。随着物流业的快速发展，物流园区数量也稳步增长。2012年，我国共有各类物流园区754个，其中在建或拟建的物流园区406个。《规划》认为，物流园区是物流业规模化和集约化发展的客观要求和必然产物，对于提高物流服务效率、节约集约利用土地资源、推进节能减排具有重要意义，但在发展过程中，也还存在盲目建设、圈占土地以及设施和服务能力不足等问题，亟需通过规划加以规范和引导。《规划》确定了全国物流园区总体布局的基本思路：根据物流需求规模和区域发展战略等因素，确定物流园区布局城市；按照城乡规划、综合交通体系规划和产业发展规划等，合理确定城市物流园区建设数量、规划布局和用地规模；研究制定物流园区详细规划，因地制宜、合理确定物流园区的发展定位、功能布局、建设分期、配套要求。

　　按照这一思路，《规划》将物流园区布局城市分为三级，确定一级物流园区布局城市29个，二级物流园区布局城市70个，三级物流园区布局城市具体由各省(区、市)参照以上条件，根据本省物流业发展规划具体确定，原则上应为地级城市。其中，29个一级物流园区布局城市为：北京、天津、唐山、呼和浩特、沈阳、大连、长春、哈尔滨、上海、南京、苏州、杭州、宁波、厦门、济南、青岛、郑州、合肥、武汉、长沙、广州、深圳、南宁、重庆、成都、昆明、西安、兰州、乌鲁木齐。

　　物流园区选址须遵循“三条原则”

　　《规划》提出了物流园区发展的目标，到2015年基本建立物流园区建设及管理的有关制度，物流园区发展步入健康有序的轨道，全国物流园区规划布局得到优化，物流园区设施条件不断改善，服务能力明显增强，初步建成一批布局合理、运营规范、具有一定经济社会效益的示范园区。到2020年物流园区的集约化水平大幅提升，设施能力显著增强，多式联运得到广泛应用，管理水平和运营效率明显提高，资源集聚和辐射带动作用进一步增强，基本形成布局合理、规模适度、功能齐全、绿色高效的全国物流园区网络体系。

　　为此，《规划》明确了物流园区发展的八项主要任务：推动物流园区资源整合，打破地区和行业界限，充分整合现有物流园区及物流基础设施，提高设施、土地等资源利用效率；合理布局新建物流园区；加强物流园区基础设施建设；推动物流园区信息化建设；完善物流园区服务功能；聚集和培育物流企业；建立适应物流园区发展的规范和标准体系；完善物流园区经营管理体制。

　　对于物流园区的选址要求，则应遵循三条原则：一是与综合交通体系和运输网络相配套。依托主要港口、铁路物流中心、公路货运枢纽、枢纽机场及主要口岸，具有交通区位优势，便于发展多式联运。二是与相关规划和现有设施相衔接。符合土地利用总体规划、城市总体规划和区域发展总体规划，充分利用现有仓储、配送、转运等物流设施。三是突出功能定位。紧密结合产业布局和区位优势，突出专业服务特点，明确物流园区功能定位。

　　依据以上原则，物流园区布局城市可根据实际需要建设货运枢纽型物流园区、生产服务型物流园区、口岸服务型物流园区、综合服务型物流园区等不同类型的物流园区。

　　对于物流园区的建设，《规划》提出鼓励物流园区运营主体通过银行贷款、股票上市、发行债券、增资扩股、合资合作、吸引外资和民间投资等多种途径筹集建设资金，支持物流园区及入驻企业与金融机构联合打造物流金融服务平台，形成多渠道、多层次的投融资环境。各地要适当放宽对物流园区投资强度和税收强度的要求，鼓励物流企业入驻物流园区。对于国家级和省级示范物流园区，有关部门可根据项目情况予以投融资支持。

　　我市将打造七大重点产业

　　物流示范集聚区

　　2012年，济南社会物流总额达13455.8亿元，同比增长25.7%；全市物流业实现增加值341.7亿元，同比增长10.8%。全市共有10363家物流企业，其中综合型物流(仓储、物流、配送、速递)1658家，运输型物流(含货代)8555家。年营业收入过10亿元的企业已达到58家。随着经济运行质量的不断提高，济南市物流行业仍保持较大投入，仅去年就有22个物流项目开工建设，总投资额136.8亿元。

　　如今，盖世济阳崔寨物流中心10万平方米仓储完成招商。零点物流港二期工程、佳怡济阳物流项目、佳怡商河物流项目、山东泉利重汽配件中心、瑞康医药物流等项目今年竣工投入使用。捷瑞物流、神州数码科捷物流、国药、力诺公路主枢纽邢村物流中心等项目在规划设计之中。空港物流中心已有中邮集团等4家物流企业入驻，年内还将引进6—10家国内知名高端物流企业。位于章丘的济南邮政速递综合邮件处理中心项目，计划总投资1亿元人民币，占地面积160余亩，建成后将成为全国十大邮政速递处理中心之一。郭店物流园区，已经与中远嘉惠物流签约，同时正在积极与山东能源集团和山东高速集团联系，年内将有一个良好的开端。

　　作为机场的配套服务区和医药物流产业的中心，临港航空公路联运物流园区将北连济阳，南接东部新城的物流产业发展新的增长极。郭店物流园区也在去年进行了规划调整，留足工业和物流用地，总投资5亿元，占地600亩的中远·嘉惠物流园年内动工，占地1000亩的锦平现代物流园也在策划、招商中。泉利重汽配件物流园和新材料交易中心链接特色产业，分别投资10亿元和6.5亿元，建成后可实现销售收入突破100亿元。

　　目前，济南正大力推进六大物流园区建设。据悉，在完成六大园区布局后，我市将整合现有工业资源并大力发展特色产业，打造七大重点产业物流示范集聚区。汽车制造与配件物流、医药物流、烟草物流、冷链物流、航空物流、保税物流、中小企业物流，七大产业形成济南物流的“组合拳”，打破地域限制，形成济南辐射山东乃至全国的物流大格局。（济南日报）